Høyre og Senterpartiet foreslår å endre dagens ordning. Uenighet om hva som bør bli løsningen fører likevel til at partiene drukner hverandres forslag.
I mai 2023 vedtok Stortinget en ny kontantstrømbasert grunnrenteskatt for oppdrett av laks, ørret og regnbueørret. Denne skatten – gjerne omtalt som lakseskatten – ble etablert gjennom et forlik mellom Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Venstre og Pasientfokus.
Skatten har i ettertid møtt betydelig kritikk, særlig på grunn av innføringen av en normprisordning.
Nå har både Høyre og Senterpartiet fremmet forslag på Stortinget om å fjerne normprisordningen, men de ønsker ikke å støtte hverandres forslag.
Normprisråd for å forhindre skattemessige tilpasninger
Finansdepartementet vedtok i 2023 en egen forskrift med særregler for havbruksvirksomhet, hvor det blant annet er fastsatt et prisråd.
Formålet med ordningen er å forhindre skattemessige tilpasninger ved å fastsette inntekter basert på normpriser. Prisrådet skal etter en rekke nærmere kriterier forsøke å komme frem til hva laks, ørret og regnbueørret ved merdkanten kunne ha vært omsatt for mellom uavhengige parter i et fritt marked.
Selv om grunnrenteskatten hadde virkning fra 1. januar 2023, begynte skatteavregningsprisene fra prisrådet å gjelde fra 1. juli 2024. Og i desember 2024 ble de foreløpige prisene sendt ut.
Ordningen har vist seg å by på en rekke utfordringer
Spørsmål om uriktig skatt
Kritikken mot normprisordningen har vært omfattende. Særlig Høyre og Senterpartiet har tatt til orde for at foreløpige tall tilsier at normprisene blir systematisk feil og vil føre til en gjennomgående uriktig skattlegging av Norges nest viktigste eksportnæring.
Mer konkret blir det blant annet pekt på at normprisene blir feil fordi det ikke finnes en markedsverdi for laks, at normering av kostnader blir feil, og at ASC-prisingen er feil.
Det er også pekt på at ordningen medfører et kostbart byråkrati for det offentlige og tidkrevende arbeid for selskapene. Videre at ordningen vil føre til tvister og klageprosesser og eventuelle rettsprosesser.
Disse forholdene kan bidra til å skape usikkerhet i næringen, samt at flere selskap må betale skatt som ikke samsvarer med faktiske salgspriser
Forslag om avvikling
Utviklingen etter at Stortinget vedtok grunnrenteskatten våren 2023 har vist at det trolig ikke lenger er politisk flertall for en normprisordning. Både Høyre og Senterpartiet har fremmet forslag på Stortinget om å fjerne normprisordningen.
En avvikling kan innebære at grunnrenteskatten heller baseres på de faktiske salgsprisene og inntektene som havbruksselskapene oppnår.
Ved behandlingen på Stortinget 8. april 2025 valgte imidlertid partiene ikke å støtte hverandres forslag. Dermed fikk ingen av forslagene flertall. Grunnrenteskatten forblir derfor – så langt – uendret.
Uavhengig av hvilken ordning som gjelder, må skatteplikten vurderes konkret. Kvale følger utviklingen fremover.
