10.april la regjeringen frem den etterlengtede havbruksmeldingen, Meld. St. 24 (2024-2025): Fremtidens havbruk – Bærekraftig vekst og mat til Verden. Meldingen vil sette kursen for fremtidens akvakulturnæring, og bygger på anbefalingene fra Havbruksutvalgets rapport i NOU 2023:23.
Grunnlaget for havbruksutvalgets arbeid har vært hvordan innrette et helhetlig tillatelsessystem for akvakultur, som sikrer bærekraftig utvikling av næringen og størst mulig verdiskaping for samfunnet.
I havbruksmeldingen foreslås en rekke tiltak og endring som vil kunne få betydning for oppdrettsnæringen. Regjeringen uttaler at formålet bak forslagene er å legge til rette for at det blir mer lønnsomt å produsere med lav miljøpåvirkning og god dyrevelferd.
Våre advokater har tatt et første blikk på meldingen og gir her en oppsummering av noen av de viktigste punktene.
Regulering av lakseluspåvirkning:
- Innføring av en avgift på tapt fisk for å øke insentivene til helse- og velferdsmessig forsvarlig drift. Avgiften foreslås å økes etter hvert dersom det er behov.
- Innføring av et kvotesystem for utslipp av lakseluslarver, med omsettelige kvoter. Samlet kvotenivå vil settes ut ifra naturens tåleevne, i tråd med et miljømål.
- All som driver produksjon av laksefisk, skal omfattes av kvotesystemet. Kvoten foreslås fastsatt per reguleringsområde, uten muligheter for utnyttelse eller omsetning på tvers av områdene.
- Regjeringen vil parallelt utrede en avgift på utslipp av lakseluslarver.
- Oppheving av mengdebegrensning på selskapsnivå når nytt system for lakselusregulering er innført.
Akvakulturtillatelser:
- Endring av akvakulturtillatelsen til å kun være retten til å drive akvakultur på et bestemt geografisk område, uten mengde- eller artsbegrensninger.
- Dagens akvakulturtillatelser konverteres til én tillatelse per lokalitet.
- Ny akvakulturtillatelser skal tildeles gjennom auksjon.
- Fjerning av driftsvilkår i akvakulturtillatelser og konvertering av eksisterende tillatelser med særskilte driftsvilkår til ordinære tillatelser.
- Oppheving av artsbegrensningen i tillatelser etter akvakulturloven.
- Systemet skal legge opp til teknologinøytralitet, og aktører kan ta i bruk de løsninger de selv finner mest hensiktsmessige.
Arealplanlegging:
- Utarbeidelse og fastsettelse av statlige planretningslinjer for planlegging i kystnære sjøområder.
- Legge til rette for et godt kunnskapsgrunnlag for helhetlig arealplanlegging for akvakultur.
Videre prosess
Havbruksmeldingen sendes nå til komitébehandling, og deretter til Stortinget. Forslagene i meldingen går nok lengre enn hva mange hadde forventet. Om regjeringen klarer å samle et flertall bak (noen) av forslagene gjenstår å se.
Våre advokater vil i tiden fremover gå nærmere gjennom forslagene og vurdere hvilke konsekvenser de kan få for våre klienter og samarbeidspartnere.
Havbruksmeldingen kan leses her: Meld. St. 24 (2024–2025) - regjeringen.no